今天是

韩冬局长在2019年全市邮政管理工作会议上的讲话

????2019-03-29

  坚持稳中求进 ?深化改革开放?

  奋力开创包头市邮政业高质量发展新局面?

  ——在2019年全市邮政管理工作会议上的讲话?

  2019年1月30日)?

  韩 冬?

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同志们:?

  这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,认真贯彻落实自治区邮政管理局2019年工作会议要求和市委十二届八次全会、全市经济工作会议部署,总结2018年工作,分析当前形势,部署2019年任务。下面,我讲三方面意见:?

  一、2018年主要工作和改革开放40年全市邮政业回顾?

  2018年,包头局牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,团结带领全局干部职工,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实国家局、区局党组和市委、市政府决策部署,全市邮政业发展取得了新成效。全年完成邮政业业务总量4.65亿元,同比增长23.42%;业务收入5.75亿元,同比增长17.00%。快递业务总量8928万件,其中,快递出港业务量完成1560.05万件,同比增长28.71%;业务收入完成3.25亿元,同比增长26.55%,全市邮政业保持了平稳增长、稳中有进的良好态势。?

  (一)全面加强党的建设。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,党组中心组带头系统学,党员干部结合实际学,切实在学懂弄通做实上下功夫,教育引导党员干部切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,严守政治纪律和政治规矩。研究完善推进“两学一做”学习教育常态化制度化的措施办法,以党支部为基本单位、以“三会一课”为基本制度、以创新开展3+1+N支部主题党日活动为载体、以解决问题发挥作用为基本任务,引导党员干部践行“四讲四有”、做到“四个合格”。高度重视党风廉政建设和反腐败工作,开展纪律教育年活动和“九个专项治理”工作,狠抓中央八项规定及其实施细则落实,驰而不息纠“四风”、树新风,制定了一系列党风廉政建设制度,强化监督执纪和廉政教育,着力打造忠诚干净担当的干部队伍,以优良的作风树立风清气正的行业发展环境。?

  (二)深入推进“放管服”改革。依法办结1起撤销邮政普遍服务营业场所行政审批事项和64起普遍服务营业场所重要信息变更备案,全部实现网上操作。受理快递法人企业许可事项4件,平均办理时限8.7个工作日,按时完成率100%;分支机构变更事项80件,平均办理时限9.4个工作日,按时完成率100%。全面落实快递末端网点备案工作,完成101处备案。印发《包头市快递行业“双随机一公开”执法监督检查工作方案》,联合工商等部门开展双随机检查。?

  (三)全力打好邮政业三大攻坚战。制定印发了《关于成立365bet 动画_365bet正网注册_365bet下注打好三大攻坚战领导小组及明确任务分工方案的通知》,细化59项具体任务清单,整体推进三大攻坚战。一是以“保发展、保安全、保稳定”为目标,通过夯实安全基础,扎实推进发展,有效防范和遏制重特大事故、群体性政治性事件发生,切实打好防范化解重大风险攻坚战。二是发挥行业优势,依托“邮政在乡”,推进“快递下乡”,扶持特色产业,带动农村贫困人口经济增收,“寄递+电商+农特产品+农户”脱贫模式作用开始凸显,切实打好精准脱贫攻坚战。三是坚持绿色发展,开展绿色包装环保调研,并联合市发改委等七部门转发《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》,引导企业根据实际推广使用绿色包装物品及电子面单,开展快递包装箱回收利用,全市所有快递网点已全部配备快递包装回收容器,主要品牌快递企业电子运单使用率达90.4%,切实打好污染防治攻坚战。?

  (四)着力办好民生实事提升寄递服务均等化水平。全市建制村直接通邮、邮政普通包裹投递到户、旗县《人民日报》当日见报率、快递下乡覆盖率、营业处理场所离地设施铺设率实现五个100%,全市高校全部实现规范化投递,建成村级综合服务站116处,投入运营智能快件箱271组、25421个格口。通过和市交管支队协调,为企业发放快递车辆通行证70张;各企业通过节日慰问、发放防寒防暑用品、购买保险、申请困难员工子女助学金、退伍军人户外拓展、建设职工之家等多种形式关心关爱“快递小哥”。?

  (五)推动产业融合发展。与商务等部门建立联系,共同推动农特产品“走出去”。以土右旗为例,通过“邮政快递+当地电商平台+快递村邮服务站”,助力当地特色农产品胡麻油、食用醋、圆白菜等走出去,村民年销售额近400万元,行业服务“乡村振兴”战略成效也日渐凸显。顺丰、EMS等企业利用冷链优势,通过“快递+羊肉”模式大力发展寄递鲜羊肉业务,带动畜牧业发展。?

  (六)提升普遍服务和机要通信监督和保障能力。开展邮政普遍服务、纪特邮票发行销售等检查,下达责令改正通知书22份。开展两次机要通信专项检查,联合市国家安全局开展保密安全警示教育,促进企业提高机要通信保密安全能力和服务保障水平。联合市国家保密局对达到保管期限的机要档案进行销毁,确保销毁工作全流程绝对安全。全市8处邮政机要营业场所和1处机要处理场所均安装可视电子门禁系统,8辆机要车辆安装定位系统和监控系统,实现了机要车辆实时动态监控。完成9名社会监督员续聘和《人民日报》当日见报测试工作。继续做好西部和农村地区邮政普遍服务基础设施建设监督工作,整修普服网点19处,完工率100%。审核认定70个建制村为交通不便边远地区,完成全市108个普遍服务营业场所的实地测评、分等评级工作。?

  (七)加强事中事后监管。推进快递业信用体系建设,成立全市快递业信用评定委员会,组织开展了“诚信快递、你我同行”3.15主题宣传活动,营造讲诚信、守信用的行业氛围,我市顺丰、捷易达商贸两家快递企业被表彰为包头市“诚信企业”,在全社会树立了典型、做出了表率,提升了快递企业的软实力和市场影响力。开展快递市场清理整顿、邮件快件“三不”治理行动,市场秩序进一步规范。启动“三化”建设工作,举办“三化”建设推进培训班,全市城市主要品牌快递网点标准化率达100%,规范化快件处理场所数量达85%。进一步加大执法力度,市场监管共下达责令改正通知书49份,约谈企业负责人11人次,依法立案13起。?

  (八)强化安全监管工作机制。加强与国家安全、公安等部门联动,实现联合监管常态化、规范化。开展《快递暂行条例》宣贯和危险化学品治理、涉枪涉爆隐患集中整治、电气火灾综合治理、扫黄打非、非洲猪瘟防控等多项专项治理工作,圆满完成全国“两会”、上合峰会、中非合作论坛、国际进口博览会等重大活动期间寄递渠道安保工作,维护寄递渠道安全。?

  (九)督促企业全面落实安全生产主体责任。联合相关部门加大检查力度,督促企业全面落实企业法定代表人、实际控制人第一责任人责任和“五个一”安全管理及常态化自查巡查制度。指导企业开展应急演练、安全培训和协议客户备案。加强实名收寄信息化应用,全市实名率稳定在99%以上。全市分拨中心安检机配备率100%,并实现安检机视频监控和安检人员持证上岗全覆盖。我局及两名个人被市政府表彰为“全市安全生产先进集体”和“先进个人”。?

  (十)加强行业精神文明建设。组织开展邮政业青年文明号开放周活动。接受市直机关“文明机关”复查。联合市精神文明办表彰了全市“邮政行业先进单位”和“十佳最美快递员”。开展“金秋助学”活动,连续三年资助一名困难儿童。我局工会和一名个人被授予“市直机关工会工作先进集体”和“优秀工会工作者”荣誉称号。支持企业积极主动参加创建全国文明城市工作,我市邮政分公司及两名个人被市委、市政府表彰为“创建第五届全国文明城市先进集体和先进个人”;一名个人被评为包头市第二届“最美一线职工”。 ?

  (十一)加强应急能力建设。督促企业修订完善应急预案,强化应急演练。2018年7月份,我市固阳县、达茂旗部分地区发生山洪灾害,我局第一时间指导辖区寄递企业采取措施积极应对,确保人员和邮件快件安全,及时发布消费提示,做好投诉处理工作,缓解受灾地区投递压力。同时,我市中通、申通、圆通、韵达、天天等快递企业在我局工会的组织下,积极主动开展向灾区献爱心活动,满载6车救灾物资为灾区群众送去了温暖、送去了保障,彰显了快递企业的社会责任,得到了当地政府和群众的一致好评。?

  同志们,2018年是改革开放40周年。40年来,我们始终坚持党的领导、坚持服务人民、坚持行业核心价值理念、坚持改革创新、坚持开放合作,邮政业发生了翻天覆地的变化,取得了根本性突破性变革。改革开放以来的40年是邮政业营商环境持续优化、基础先导作用充分释放的40年。先后完成了邮电分营、政企分开、深化行政管理体制改革和完善邮政监管体制改革等重大改革任务,构建了较为完善的行业管理体系,行业生产力不断解放,发展潜力不断释放,市场活力竞相迸发。《包头市人民政府关于促进快递业发展的实施意见》等利好政策出台,为促进我市邮政业改革发展提供了体制机制保障。在市政府的关心支持下,我局新搬迁了办公场地,工作环境、监管效率得到改善和提升。改革开放以来的40年是邮政国有经济不断巩固、民营经济飞速成长的40年。包头邮政分公司的网络规模、产品种类、技术水平和服务能力均有了质的飞跃,从经营传统邮政业务发展成为社会公共服务及寄递综合服务供应商。民营快递从无到有、从小到大,已经成为人们日常生活及现代商业离不开的要素。改革开放以来的40年是邮政业规模不断壮大、对外开放深入推进的40年。40年前,我市邮政行业从业人员不足千人,如今行业从业人员已达5000人,遍布城乡;30年前,我市特快专递年业务量不足千件,如今快递年业务总量已达8928万件;20年前,我市人均年快递使用量不足1件,如今人均年快递使用量已达31件,开门取快递已成为消费者新“开门七件事”之一;10年前,全市邮政业务总量不足2亿元,今天,全市业务收入已达5.75亿元。每一个10年,邮政行业实现一个飞跃,改革发展跨上一个台阶。可以说,改革开放的40年是我市邮政业质效显着优化、公共服务能力水平持续提升的40年,是人民群众用邮满足感和获得感不断提高的40年。?

  40年来邮政业取得的巨大成就,离不开党中央改革开放的英明决策和高瞻远瞩的顶层设计,离不开国家邮政局、自治区邮政管理局的坚强领导和市委市政府的亲切关怀,离不开市有关部门和地方各级政府的大力支持,离不开全行业、全局广大干部职工的拼搏奋进和主动作为,也离不开社会各界的理解和帮助。在此,我谨代表365bet 动画_365bet正网注册_365bet下注党组,向关心支持邮政事业发展的各位领导和同志们,向全体干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢!?

  二、准确把握邮政业发展面临的新形势,决胜与全面小康社会相适应的现代邮政业?

  中央经济工作会议指出,我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,呈现长期向好发展前景。这是党中央在国内外形势发生深刻变化的情况下,全面分析形势和任务得出的重要结论。刚刚闭幕不久的市委十二届八次全会暨全市经济工作会议强调,要深刻理解把握习近平总书记关于做好新形势下经济工作“五个必须”的规律性认识,关于我国发展重要战略机遇期的重要论述和5个方面新机遇的科学内涵。会议指出,全市发展后劲进一步增强,高质量发展势头良好,各项事业在提档升级、争创一流中迈出了新步伐,为决胜全面建成小康社会打下了坚实基础。同时,也要看到制约高质量发展的问题和不足依然不少,必须高度重视,有针对性地加以解决。全市上下一定要深刻认识全市经济的新变化新趋势,准确把握发展所面临的新机遇新优势,进一步增强转型发展的信心、坚定发展的决心、激发干事创业的劲头,积极主动作为,抓住用好各类机遇,埋头苦干、真抓实干,不断增添经济发展新优势,坚定不移推动高质量发展。?

  面对新形势新机遇新挑战,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党中央、国务院重大决策部署,贯彻落实国家局、区局和市委、市政府部署要求,按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,继续聚焦“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”,对标对表,找准差距,精准发力,狠补短板,更好满足人民美好生活的需要,更好支撑我市经济高质量发展。?

  巩固,就是要巩固“三去一降一补”成果对我市邮政业来说,主要是在跨境服务、末端网络、绿色发展、安全生产领域补短板。这既是优化供给结构和扩大有效需求的结合点,又是保持邮政业高速增长和高质量发展的结合点。一是要聚焦跨境服务。积极推动“邮政业+跨境贸易”发展,提升国际业务比重,鼓励支持企业更好服务“一带一路”。二是要聚焦末端能力提升推动在城乡规划中统筹考虑快递基础设施布局,推进公共末端服务体系建设。切实压实企业主体责任,关注末端加盟企业的经营风险,治理“加而不盟、连而不锁”。三是要聚焦绿色邮政建设提高绿色和可循环包装材料使用率,全面强化绿色包装源头治理。推广节能技术,加快节能设施设备的升级改造。利用大数据技术优化路由网络、操作流程、运输方式,减少作业过程能耗。四是要聚焦安全邮政建设督促企业全面推进安全生产标准化建设,坚持科技兴安,有效破解验视不到位、实名不实、安检流于形式等突出问题。?

  增强,就是要增强微观主体活力对邮政业来说,主要是优环境、强服务。一是要推动市场主体变革。发挥市场在资源配置中的决定性作用,鼓励支持新主体进入邮政业,形成有序竞争格局。支持邮政企业发展混合所有制,提高国有资本配置运行效率。引导快递企业健全完善现代企业制度,处理好长期发展与短期利益、稳增长与防风险的关系。毫不动摇支持民营快递企业发展,推动做大做强、做优做精,增强微观主体活力。二是要推进行业治理方式改革。继续深化“放管服”改革,承接区局下放的审批权限,确保接得住、管得好。创新行业监管方式,开展分类监管,推进信用监管,探索智能监管。?

  提升,就是要提升产业链水平对邮政业来说,主要是提质效,增强行业发展后劲。一是要坚持以人民为中心,更好满足人民美好生活需要,实现质量变革。从人民群众反映最强烈、感受最明显的地方入手,推动全流程精细规范作业,改进提升普遍服务质量。二是要坚持以供给侧结构性改革为主线,更加广泛深入推进邮政快递与电子商务、农牧业、制造业联动融合,打造现代农业的“直通车”、先进制造业的“移动仓”、网络零售的“加速器”、跨境网购的“桥头堡”。应用“互联网+寄递+服务业”模式与旅游文化、教育科技、健康养老、体育会展等实现更广泛的联动协同,实现发展动力变革。充分发挥服务网络优势,以军队后勤保障为切入点,推进军民融合发展。三是要坚持贯彻落实新发展理念,推动大数据、物联网、区块链、人工智能和邮政业深度融合,加快“智慧邮政”建设。用行业规模需求吸引资本、技术、人才要素,推动科技创新与行业发展的互促共进。?

  畅通,就是要畅通经济循环对邮政业来说,主要是打通“最后一公里”和“最远一公里”。一是在城市地区,积极推动住房城乡建设、发展改革等部门和各级地方政府将末端快递服务网点、智能快件箱纳入城市公共服务设施规划,建设集约共享的末端公共服务场所,形成宅递、箱递和站递三种方式均衡发展的末端递送格局。推动商业区、社区、楼宇和交通站点等向邮政业开放资源。推动末端服务车辆升级,会同公安部门和地方政府落实通行保障机制,对快递服务车辆给予通行便利。二是在农村地区,进一步完善寄递基础设施,按照“多站合一、资源共享”的原则,加强资源整合。鼓励快递企业在业务量较小的地区建立合作网点、互相开放自提网点。鼓励邮政企业向快递企业开放乡镇邮政局所、村邮站和邮政“三农”服务站等设施资源,代理投递农村地区快件。推广“交邮合作”,推进快递与农村物流融合发展,集约整合农村物流服务资源。?

  要高度重视快递员群体联系服务工作习近平总书记在2019年的新年贺词中赞扬“快递小哥、环卫工人、出租车司机以及千千万万的劳动者是美好生活的创造者、守护者。”同时总书记多次对快递行业作出重要指示,为我们做好工作指明了方向。一是开展关爱快递员工作,通过多种渠道,为符合条件的小微快递企业争取岗前就业培训补贴、创新创业人才补贴等政策。要继续通过节日慰问、发放防寒防暑用品、购买保险、申请困难员工子女助学金、建设职工之家等多种形式关心关爱“快递小哥”,帮助快递员群体解决最直接、最关心、最紧迫的现实问题,增强从业人员的归属感和向心力。二是持续推动非公快递企业党建工作,强化“抓行业也要抓党建”的责任意识,积极推动非公快递企业新建党组织,同时推动党建带团建工作。?

  三、2019年工作重点?

  今年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会关键之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进总基调,对标高质量发展要求,努力践行人民邮政为人民的服务宗旨,不断优化发展环境、深化改革开放、强化治理能力、夯实安全基础,坚决打好三大攻坚战,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。?

  预计全年邮政业业务总量完成5.6亿元,同比增长20%左右;业务收入完成6.53亿元,同比增长13%左右。其中,快递出港业务量预计完成1948.53万件,同比增长24%左右;快递业务收入预计完成4.10亿元,同比增长26%左右。要重点抓好以下六个方面的工作:?

  (一)坚持党的领导,深化新时代党的建设。一是提高政治站位。牢记政治机关的定位,以政治建设为统领,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,引导全体党员进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署,确保我市邮政业改革发展始终沿着正确的方向前行。二是深入推进全面从严治党。严肃党内政治生活,组织好中心组学习和领导同志讲党课。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设。抓好《中国共产党支部工作条例(试行)》学习宣贯,推进支部标准化、规范化建设。加强精神文明建设,抓好群团工作。三是努力建设高素质专业化干部队伍。全面贯彻新时代党的组织路线,严把德才标准、坚持公正用人。加强领导班子政治建设和组织建设,强化党组织领导和把关作用。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,为敢于担当负责的干部撑腰鼓劲,让广大干部放心、放胆、放手开展工作。四是推动监督执纪更加有效。巩固落实中央八项规定及其实施细则精神,着力整治形式主义、官僚主义等“四风”问题,努力营造风清气正的政治生态。持续强化纪律建设,深化开展警示教育,抓好纪律处分条例学习贯彻落实。深化运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小抓准,让红脸出汗成为常态。紧盯重要时间节点,开展节日督查和廉政提醒。以依纪依法办案、强化监督执纪问责为重点,做好信访举报、线索处置、纪律审查等工作,保持惩治腐败高压态势。?

  (二)坚持政策引领,着力强基础拓网络。一是强化政策引领作用。积极与相关部门对接联络,争取推动电子商务与快递物流协同发展相关政策文件出台,推动基础设施建设、产业协同发展、快件包装绿色化、智能投递设施推广、快递车辆通行、数据开放共享等方面政策落地见效。充分利用包头市支持非公有制经济健康发展的十条政策措施,推动快递企业发展壮大。推进行业军民融合发展,结合实际组建国防交通专业保障队伍。二是提升末端服务能力。加快推进“快递入区”工程,推动智能快件箱和信包箱建设。继续深入推进“三化”建设工作,到今年年底全市所有营业场所实现示范化、作业流程制度化、处理场所规范化。按照《快递末端网点备案暂行规定》《内蒙古自治区快递末端网点备案实施细则(试行)》,扎实推进快递末端网点备案管理工作三是持续推进四级网络体系建设。“盟市有园区、旗县有集散、乡镇有网点、村村通快递”为目标,加快构建市、县、乡、村四级网络体系建设。年内积极推进达茂旗集散中心建设,把固阳县、达茂旗快递网络体系建设作为重点,切实形成覆盖旗县、苏木乡镇、嘎查村的综合快递物流服务体系,同时加快推动苏木乡镇快递综合服务中心建设,因地制宜建设各类综合服务平台和服务站点,为“工业品下乡、农产品进城”畅通双向流通渠道,提高行业服务“三农”能力。?

  (三)坚持深化改革,推动行业高质量发展。一是巩固建制村直接通邮成果。大力推进村邮站建设,进一步提高邮政普遍服务均等化水平。启用信息化手段监控督导企业落实投递标准,利用企业“新一代寄递业务信息平台外勤作业质量管控系统”,监督我市苏木乡镇建制村投递情况;督促企业检查人员落实自查责任,利用系统数据信息抽查旗县检查监督落实情况;根据信息反馈,加强对建制村通邮情况有针对性的实地抽查,三管齐下保障和提升邮政普遍服务水平。同时要加强对建制村通邮情况的实地抽查,确保建制村投递频次和投递深度达到普遍服务标准要求,进一步提升通邮质量。支持邮政企业进驻市政务服务大厅,进一步推广“网上办事+线下寄递”模式,助力“不见面”审批。二是推动快递企业提质增效。鼓励企业在做强做优做大核心业务的基础上,加速向创新型综合物流服务商转型,拓展服务领域,增强协同效应,大力发展大包裹、快运、冷链、仓配一体、即时递送等新型业务。拓展“快递+电商”“快递+制造业”“快递+现代农业”“快递+跨境电商”服务格局。不断优化运输结构,推进快递“上机上铁”。依托全市服务业发展三年行动计划,积极参与“8个5”品牌示范企业创建活动,力争用2-3年的时间,在全市寄递企业打造1-2家品牌示范企业,加快推动行业发展提速、质量提升。三是依靠科技提供发展动力。引导企业加大科技投入,提升信息化应用水平。大力推广全自动分拣技术,引导企业进一步提升设施设备智能化水平。充分利用科技的推动作用,开发老百姓满意的新产品,始终立足于满足用户的多种需求。?

  (四)坚持问题导向,打好行业三大攻坚战。一是坚守安全底线,防范重大风险。落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,压实企业安全生产主体责任。深入落实寄递安全“三项制度”,督促企业把好“入口关”;巩固实名收寄信息化应用成果,树立“1%的未实名就是99%的隐患”意识,努力解决实名收寄信息化率“最后1个百分点”问题。加强应急体系建设,组织开展应急演练,提升应急处突能力。做好重大活动和业务旺季寄递渠道安全服务保障工作。从严开展机要通信监管,保障邮政机要通信万无一失。二是助力精准扶贫和乡村振兴战略。深入推进“邮政在乡”工程,发挥包头当地特色农产品优势,推广“农产品+大同城”寄递服务模式,培育“一市一品”产品;同时发挥邮乐网和邮乐小店线上平台优势,助力农产品上行,在助推“精准扶贫”上打好政策牌,做出特色。推进“快递下乡”工程换挡升级,引导企业合作,推动农村地区公共取送点、县级分拨中心共建共享共用;推动快递积极服务特色小镇发展。培育“电商+寄递”扶贫项目,引导企业对老少边穷地区特色农产品寄递提供支持。三是加快行业绿色发展。加强行业绿色发展数据的统计工作,将绿色发展作为对市场主体监管重要内容。挖掘企业好的做法,宣传典型、推广经验。推广绿色包装新材料新产品,年底符合标准的包装材料应用率达到65%以上。推动包装减量化,年底单件快递封装胶带平均使用量减少15%,主要品牌快递企业电子运单使用率达到98%以上。争取60%以上的电商快件不再进行二次包装。推进包装物循环使用,力争年底循环中转袋使用率达到75%。探索在高等院校、居民区开展“快递+回收”试点,逐步建立多方协同回收利用体系。指导企业开展绿色网点、绿色分拨中心试点建设。推进城市新增和更新的邮政快递车辆使用新能源或清洁能源汽车。?

  (五)坚持依法行政,提升行业治理能力和水平。一是加强邮政普遍服务和特殊服务监督。贯彻落实《邮政普遍服务》标准,开展普遍服务达标、纪特邮票发行销售检查。严格落实两项审批管理规定,继续严把“两条红线”。对普服网点实行升降级动态管理,引导邮政企业有计划、有重点的提升网点服务能力和质量升级。不断加强邮政专用标志车辆监督管理。进一步提升边境地区邮政服务水平,切实保障边境地区农牧民和部队官兵的用邮权利。充分发挥特邀监督员和行业媒体作用,进一步加强社会监督工作。二是以包容审慎原则加强市场监管。落实国务院和国家邮政局对新兴产业实施包容审慎监管要求,开展邮政业“三新”(新产业、新业态、新模式)单位核实认定工作,将新业态企业依法纳入行业统计范畴。落实国家局新业态许可办理指导方案,推动专业末端收投服务、智能快件箱寄递服务、互联网平台服务和即时递送服务纳入监管和服务范围,为我市邮政业“三新”企业管理与统计奠定基础,为国家做好“三新”发展状况调查提供信息支撑。继续开展“三不治理”工作,巩固工作成果。发挥信用评定委员会作用,稳步推进信用等级评定,完善联合激励和联合惩戒工作机制,强化信用约束。三是深入推进依法治邮。以消费者权益保护日、世界邮政日、国家宪法日等重要时间节点为契机,深化《宪法》《快递暂行条例》等法律法规普法宣贯工作。继续抓好法律教育培训、案件评议、执法监督等工作。严格执行重大行政案件备案审查制度。?

  (六)坚持强化保障,加强自身管理能力建设。一是加强行业人才队伍建设。发挥工会职能优势,创新与职业技能大赛、“最美快递员”以及共青团和文明办各类评选表彰有机结合。做好邮政业职业技能大赛前期准备工作,为优秀技能人才提供技能等级晋升的快速通道。积极推进职业院校开设邮政、快递相关专业,促进产业需求与人才需求的“双向对接”。加强干部培训工作,鼓励和支持干部参加学历教育,不断提高干部队伍整体素质和干部履职能力。二是提升财务管理水平。稳步提升预算管理水平,切实加快预算执行进度,提高预算执行质量。做好新旧会计制度转换衔接相关工作,确保新旧会计制度平稳过渡。要利用国家局开发的新版财务管理信息化系统,全面核对固定资产,完善资产卡片信息,强化资产管理。三是加强综合保障支撑。做好行业统计工作,做到“应统尽统”。各企业要严把统计数据质量关和审核关,为行业进一步发展提供强大的数据支持。要加大政府信息公开力度,做好信息发布和政策解读。要加强新闻宣传工作,为行业改革发展营造有利氛围。要规范办公室作为党组办事机构的督查督办工作流程,建立常态化督办工作机制。要扎实做好档案、保密、信访等基础性工作。?

  同志们!征程万里风正劲,重任千钧再扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实国家局党组、区局党组和市委市政府各项决策部署,牢记使命,攻坚克难,务实进取,担当作为,奋力开创我市邮政业高质量发展新局面,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!?

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